“El Gobierno no trata por igual a todos los estatutos en la financiación autonómica”

Pilar del Olmo, consejera de Hacienda de la Junta. LETICIA PÉREZ / ICAL

V. Lastra/ L.M. Torres/ ICAl
Valladolid
Pilar del Olmo (Valbuena de Duero 1962) cree que ha llegado el momento de dar una voz de alarma por cómo se está desarrollando la negociación de la nueva financiación autonómica. Considera que el Gobierno se está moviendo “por intereses partidistas y de apoyo parlamentario” y no trata a todos los estatutos de autonomía en pie de igualdad. Pone un ejemplo significativo: mientras que con Castilla y León la negociación se paralizó antes de las elecciones gallegas, con Andalucía y Cataluña ha habido avances. Pilar del Olmo desvela los entresijos no conocidos de los últimos planteamientos del Ministerio de Hacienda aunque no quiere decir la cifra de partida de dinero que les ha planteado el Gobierno. Así, informa que el fondo para los servicios públicos se llevará el 80 % del total y se repartirá en función de la población equivalente, que no hay garantías de que el fondo de apoyo a la población vaya a verse incrementado, que ya se han excluido variables como la baja densidad de población y se han introducido otras como la población menor de 18 años que beneficia a Andalucía y que el envejecimiento no pesará más que ahora. Junto a ello, la otra gran preocupación de la consejera es la crisis económica que durará, dice, mientras no se acometan ajustes en el sector financiero y el de la construcción.

En menos de tres meses, la Junta ha tenido que rebajar sustancialmente sus previsiones de crecimiento, ¿será la última vez, cuáles son las perspectivas?
Hemos cerrado el año 2008 con un crecimiento del 1,1 por ciento, prácticamente igual que España, pero 2,7 puntos menos que el año anterior, lo que es un síntoma claro de una gran desaceleración de la economía en 2008. Hay sectores ya que están en clara recesión, como la construcción y la industria, mientras que los servicios y la agricultura se mantienen debido a las buenas cosechas. A finales del pasado año la situación era de una grandísima incertidumbre en los mercados financieros que se ha trasladado a la economía real por lo que ahora mismo es imposible saber cómo van a evolucionar los distintos sectores a lo largo de 2009. Por ello, por primera vez desde que hacemos previsiones, hemos decidido establecer una banda de fluctuación de un decrecimiento que oscilará entre el 1,5 y el 2,5 por ciento. Esta modificación en nuestras previsiones se traducirá en un aumento del desempleo que en los presupuestos situábamos ligeramente por encima del 11 por ciento y ahora pensamos que estará ligeramente por encima del 14 por ciento.

¿Qué horizonte podemos pensar para salir de la crisis?
Yo creo que movidos por esa gran incertidumbre tiene que haber ajustes en la economía de España. Aunque pronosticar es complicado, creo que en tanto no se hagan esos ajustes no vamos a tocar el fondo de la crisis y ahí tiene una labor decisiva el Gobierno de España. Creo que se están sosteniendo o apoyando de manera artificial una serie de sectores en los que todavía no han producido esos ajustes, como si lo han hecho otros países como Estados Unidos. Por ello, entiendo que va a depender de cuándo se efectúe el ajuste. Si se produjera en el año 2009, posiblemente en 2010 podríamos hablar de una recuperación, pero si no se produce en este año y si no se hace será complicado que se recupere la economía.

¿En qué sectores deben producirse estos ajustes?
Tiene que haber un ajuste en el sector financiero, como lo ha habido en otros países y en el de la construcción porque ahora mismo la oferta y la demanda del sector residencial no se encuentran. Hay mucha oferta y muy poca demanda y, por una regla elemental del mercado, la oferta y la demanda se tienen que juntar en el precio y, en el sector residencial, los precios son muy rígidos. Está claro que en tanto no se ajuste la demanda a la oferta en el sector residencial, no se producirá la recuperación del sector por mucho que estemos todos los gobiernos intentando dar recursos a la obra pública.

Hablaba de ajustes en el sector financiero, ¿prevé dificultades en el sector financiero de la Comunidad o la necesidad de un ajuste?
Se trata de una cuestión que no entra en mis competencias y no tengo la información del Banco de España, pero está claro que en estos momentos de crisis hay un movimiento liderado por la Junta, los partidos y los principales agentes sociales y económicos que están dando unas señales claras a las cajas para que hagan algo y lo hagan rápido.

Respecto a las perspectivas para los próximos meses, ¿hay algún dato que pueda dar esperanzas de ver el final del túnel?
Hay un indicador muy importante y es que los mercados financieros en Europa están más abiertos y la prueba es que nosotros estamos haciendo tanteos en los mercados financieros europeos, fundamentalmente alemanes, y americanos para financiar el déficit público y en apenas una semana hemos cerrado 200 millones de euros en operaciones de endeudamiento a muy largo plazo, una operación que no es muy habitual. Hemos visto con satisfacción que hay interés por la Comunidad y por eso se ha colocado en el mercado alemán, cuando hasta ahora las comunidades autónomas que han salido a emitir deuda al mercado europeo, se ha suscrito en más del 80 por ciento por operadores españoles. Esto puede ser un síntoma de que a lo mejor algo está cambiando en el mercado de las finanzas europeas y también de que nuestra Comunidad Autónoma tiene una buena valoración en el mercado alemán.

¿Cómo se han producido estas operaciones?
Nuestra comunidad es una vieja conocida del mercado alemán y la mayor parte de las operaciones las hemos realizado a través del HSBC. Otro dato a tener en cuenta es que han sido ellos los que nos lo han demandado, ellos mismos han canalizado peticiones de los inversores privados para invertir en la Comunidad.

Con este precedente, no prevé dificultades para colocar la deuda...
Ahora mismo soy optimista y realista a la vez y yo creo que no vamos a tener problemas para colocar la deuda de la Comunidad porque en diciembre la agencia Moodys mantuvo la calificación de Castilla y León en unos momentos que eran muy complicados. Castilla y León tiene la segunda mejor calificación que existe para las administraciones públicas y también está la experiencia. Siempre se ha trabajado mucho con la banca europea y la americana, te ponen cara y saben a quién están prestando. Saben que somos gente seria y austera y que cumplimos. Esta imagen de muchos años nos ayuda mucho y creemos que la deuda de la Comunidad se va a cubrir. Estamos haciendo tanteos en los mercados europeos y hemos visto cómo se están reactivando y eso es un buen síntoma.

¿Pero en buenas condiciones?
En mejores condiciones que otras comunidades, pero el propio Gobierno de España está pagando diferenciales muy altos para colocar la deuda y nosotros somos una comunidad de España. El Gobierno no está cumpliendo los acuerdos con la UE sobre déficit, que supera el 3 por ciento, y eso nos afectará y las comunidades tendremos que pagar un precio más elevado.

¿Tiene la Junta un margen financiero, más allá de los 157 millones de deuda que quedan?
No hay más margen que ese. Una vez que se apruebe la ley del crédito extraordinario sólo tendremos 157 millones para adoptar nuevas medidas, salvo reestructuración del presupuesto, pero el presupuesto de 2009 tiene muy poco margen de reestructuración porque ya está muy ajustado a esta situación de crisis y casi el 70 % del mismo va a servicios sociales, vivienda y empleo… por lo que el margen de ajuste es pequeñísimo

Se habla estos días de la posibilidad de congelar los salarios de los trabajadores públicos
Sería una decisión del Consejo de Gobierno y no es la consejera de Hacienda la que decide eso. Habría que explicarlo muy bien, aunque también podemos llegar a esa congelación porque la imponga una situación de deflación, dado como se están comportando los precios. De todas formas, si una decisión en este sentido se adoptara habría que meditarla mucho y explicarla bien, pero podría dar margen para ayudar a familias que no tienen nada.

En el apartado de ingresos, ¿tieneninformación de cómo evolucionan en estos primeros meses? ¿Podrán cumplirse las previsiones?
Va a ser difícil que se cumpla. Hay dos fuentes de ingresos muy importantes: una que depende de los ingresos del Estado, que el año pasado ya cayeron un 13 %.

¿Con este escenario ve posible cumplir la Ley de Estabilidad?
Creo que hay que cumplirla. Soy firmemente defensora de la Ley porque creo que las finanzas tienen que ser sostenibles a medio y largo plazo y no vamos a tirar la casa por la ventana, para que nos encontremos luego que la casa ni tiene cimientos ni tejado. Mi firme propósito es intentar que se cumpla e intentar endeudarnos sí, pero hasta donde se nos permite. Siempre hemos sido prudentes y eso nos ha permitido ir a mercados y obtener dinero en mejores condiciones.

Un gran asunto de su departamento en estos momentos es la financiación autonómica, ¿se ha producido algún avance?
En lo que respecta a Castilla y León el procedimiento está parado desde antes de las elecciones gallegas. Desde la reunión de Herrera y Zapatero ha habido un contacto bilateral y múltiples comunicaciones telefónicas, pero nosotros no estamos nada satisfechos con las expectativas que ha generado el modelo de financiación porque cuando se planteaba su reforma el resultado debía ser una mejor financiación de los servicios públicos y, en el punto en que estamos, no sabemos ni cómo será el modelo. A todas las comunidades nos han dado una cifra inicial, con la que no estamos de acuerdo, y no tenemos tampoco información sobre cómo va a evolucionar. En un momento dado puedes pensar que la cifra inicial te puede solucionar algo, pero si al año siguiente te dan incluso menos que al principio eso es inaceptable. La posición es clara: nos tienen que dar es garantías de que no solo ganamos en el momento inicial del modelo, sino que seguimos ganando en el futuro.

¿Los últimos movimientos apuntan a que se está, como sostienen algunos, en la última fase?
Se dice que no se cerrará hasta el verano y, además, está la incertidumbre sobre el futuro del vicepresidente Pedro Solbes. Me temo lo peor: que el nuevo modelo se haga para satisfacer intereses políticos de algunas comunidades. Es la impresión que tengo desde que se detuvieron las negociaciones porque se han paralizado con Castilla y León pero no con Andalucía, que les han dado 1.200 millones por una supuesta deuda histórica, y tampococon Cataluña. Estamos hablando de un Gobierno que semuevepor intereses claramente políticos de apoyos parlamentarios y partidistas y en ningún caso están mirando por los intereses de los castellanos y leoneses.