S. Calleja/ICAL / Valladolid
La Junta de Castilla y León garantizará a todos los niños con algún tipo de discapacidad atención temprana con carácter integral e individualizado desde su nacimiento y hasta que cumplan seis años. Para ello, creará un régimen especial para estos niños con trastornos en su desarrollo, ya sean de tipo físico, psíquico o sensorial, o que tengan riesgo de sufrirlos, bien por causas biológicas o ambientales. Para ello, la Administración tiene ya ultimado un decreto, a cuyo borrador tuvo acceso Ical, en el que está previsto que se cree un catálogo de servicios específicos para esta población que, al menos, incluirá una evaluación periódica de la evolución del menor; servicios de fisioterapia; lenguaje y psicomotricidad, lo que se completará con otras actuaciones de apoyo a sus familias.
El documento por el que se regulará la acción integral en la atención temprana en Castilla y León, además de un compromiso de legislatura del presidente de la Junta, Juan Vicente Herrera, es un derecho que recoge la última reforma del Estatuto de Autonomía, y abarca los ámbitos sanitario, educativo y social. El objetivo es que el menor supere en parte o totalmente la discapacidad que sufre o, por el contrario, si ha de convivir toda la vida con ella, ésta no suponga un elemento de segregación. En definitiva, lo que busca la norma es facilitar la autonomía personal de estos niños y atenderles en su situación de especial vulnerabilidad, ya que precisan de apoyos especiales y de una intervención integral y planificada para potenciar sus capacidades o minimizar, al menos, éstas.
Todos los niños que se encuentren en esta situación y sus familias tendrán derecho a lo que será un nuevo servicio público en la Comunidad Autónoma, de carácter universal y gratuito. Para ello, la Administración autonómica contará con protocolos y equipos multidisciplinares de los tres ámbitos (sanitario, educativo y servicios sociales), que se encargarán de que cada menor cuente con un plan de atención único e integral. Además, se garantizará la prestación desde el ámbito más cercano al domicilio familiar.
Niveles de intervención
El borrador del futuro decreto plantea tres niveles de intervención desde los tres sistemas. La prevención primaria se centrará en evitar los motivos que pueden provocar la aparición de deficiencias o trastornos en el desarrollo infantil, para lo que se marcarán programas de formación e información en general. La prevención secundaria pasará por el diagnóstico precoz de estas patologías y de situaciones de riesgo para evitar o reducir sus consecuencias. Finalmente, la prevención terciaria agrupará todas las actividades dirigidas al niño y a su entono sociofamiliar para mejorar su desarrollo, por medio de la atenuación de las consecuencias negativas de los trastornos que se detecten.
Para desarrollar todas estas acciones, la Administración creará un sistema protocolizado, que facilitará la derivación del niño en función de sus necesidades. Así, cuando se trate de un menor escolarizado en el segundo ciclo, la derivación se dirigirá al equipo de orientación educativa de atención temprana del sistema educativo o a los equipos de orientación educativa en general. Mientras, la derivación irá en la dirección de los equipos de atención temprana del sistema de servicios sociales cuando no estén escolarizados.
Tipos de intervención
El borrador del decreto, al que tuvo acceso Ical, fija que habrá cuatro tipos de intervención. La directa se centrará en la ejecución del plan de intervención individual, por medio de los equipos que corresponda y en colaboración con la familia, en los casos que sea necesaria la participación de los profesionales en el desarrollo del plan. La frecuencia mínima será semanal.
En segundo lugar, existirá un programa de seguimiento. Se dirigirá a los niños con riesgo, que no necesiten una intervención directa, sino sólo medidas de apoyo. En este caso, la frecuencia será superior a 15 días e inferior a las tres semanas. Los programas de intervención con las familias serán individuales y grupales, en función de las necesidades del niño.
Finalmente, habrá una intervención de transición a la escuela. En este caso, la medida será para niños que necesiten apoyo para integrarse en el segundo ciclo de Educación Infantil y se prolongará durante el tiempo que los profesionales estimen oportuno, tanto antes como después de la escolarización. En esta fase se intensificarán las acciones conjuntas entre los equipos de servicios sociales y de educación para garantizar la incorporación del menor. Siempre que la intervención tenga que prolongarse, habrá un coordinador de caso.
Medio rural
La Junta tiene previsto que existan equipos itinerantes, de modo que se acerque el servicio a las zonas rurales donde vivan niños con esta problemática. Estos equipos podrán estar formados por personal de la Junta, de las entidades locales o de otras entidades privadas sin ánimo de lucro, aspecto que también se regulará. Cuando sea preciso, el documento recoge que se implementen los recursos que haya en la zona.
La Administración creará un Consejo Regional de Atención Temprana que asegurará la coordinación entre los distintos departamentos. Asimismo, se constituirá una Comisión Técnica Regional que, entre otras funciones, propondrá líneas estratégicas; evaluará los programas y los recursos; propondrá al Consejo elaboración de estudios e investigaciones, protocolos de actuación, etc.
