“La León-Valladolid no tiene problemas ambientales y estará lista en esta legislatura”

José Blanco. ICAL

Ical / Valladolid
La entrevista tiene lugar el viernes por la tarde en su despacho del Ministerio de Fomento, en el que destacan varios mapas de la red viaria española y la alta velocidad ferroviaria. José Blanco también va a velocidad de AVE, ese día no ha comido –un escolta ha sido padre y ha ido a darle la enhorabuena-, después tiene viaje a Vigo y, por lo que comenta, tampoco tendrá tiempo para sentarse a cenar. El lunes cumple dos meses al frente de un departamento netamente inversor y de cuya planificación depende gran parte del desarrollo de la Comunidad. Entre respuesta y respuesta cuela un deseo muy personal: inaugurar el AVE a León y Galicia.

En el encuentro con Herrera, no se atrevió a dar fechas sobre la finalización de la León-Valladolid y dijo que existían problemas medioambientales, ¿Qué problemas son esos?
No existen problemas medioambientales en esta Autovía como el otro día yo quise advertir por una confusión. Actualmente estamos ejecutando obras en dos de los tres tramos en que se divide: Valladolid-Villanubla y Santas Martas-León, con una previsión de puesta en servicio del 2010 y principios de 2011. El tramo restante se encuentra sometido a información pública y, por lo tanto, daré las indicaciones para que se pueda realizar de forma inmediata el proyecto y proceder a su contratación. Trabajaré para que esa autovía pueda estar concluida en esta legislatura, aunque sé que había un compromiso para finalizarla en 2009 y eso no va a ser posible. Desde luego en esta legislatura debería quedar concluida.

¿Podría avanzar alguna fecha para la llegada del AVE a León, Palencia y Burgos?
Se que siempre hay una ansiedad por determinar cuándo llegará, pero lo importante es que los tramos estén contratados y prácticamente quedan muy pocos sin contratar. No se le escapa a nadie que tengo el máximo interés, por razones obvias, de que la alta velocidad llegue a León lo antes posible. A mí hay dos cosas que me hacen especial ilusión como ministro de Fomento, inaugurar la alta velocidad en Galicia y en León y estas conexiones tienen cierta prioridad para el ministro de Fomento.

¿Eso significa que puede ser en esta legislatura?
No sé si me corresponderáa mí inaugurarlo en la siguiente legislatura pero estoy convencido que Zapatero seguirá siendo presidente del Gobierno. Aunque sea sólo de acompañante podría estar allí.

En momentos de crisis como el actual, con un descenso de los ingresos del Estado, ¿hay garantía del mantenimiento del esfuerzo inversor en infraestructuras al mismo ritmo que en los últimos años?
En un momento de crisis la inversión pública es muy necesaria para activar e impulsar la economía y con ella el crecimiento. Además, en nuestro caso es doblemente necesaria para salvar puestos de trabajo y crear empleo. El compromiso que tengo es el de mantener la media de la inversión públicade la legislatura pasada y, a su vez, movilizar el mayor número de recursos posibles en la iniciativa pública-privada, que le den un impulso si cabe mayor a la obra pública y desde ese objetivos contribuir a la dinamización económica y la creación de empleo.

¿Se entiende entonces que la iniciativa privada tendrá un papel protagonista también en la construcción y explotación de infraestructuras?
Estamos explorando fórmulas de participación público-privada para movilizar un plan extraordinario de en torno a 15.000 millones de euros que complemente la inversión media que el Ministerio realizó en la legislatura pasada. Hay muchos fórmulas: concesión, método alemán, peaje en sombra, la constitución de sociedad mixtas… Todo ello lo estamos estudiando. Creemos que lo positivo en este momento es movilizar el mayor número de recursos públicos para generar una mayor actividad económica. Dentro de los objetivos del Ministerio, también me propongo anticipar la ejecución de obra pública. Eso genera una mayor liquidez para las empresas en estos momentos de dificultad. La iniciativa ha sido muy bien acogida por el mundo económico. Nos permite crear empleo cuando más se necesita y poner en servicio muchas obras públicas.

¿Puede acotar un poco qué obras se anticiparán?
Lo estamos estudiando. Para 2009 estamos hablando de anticipar obra pública por un importe de 600 millones de euros con actuaciones en todas las comunidades autónomas, sobre todo para acelerar la culminación de algunos tramos de autovía que están contratados. En función de cómo vaya este plan, que es la primera vez que se pone en marcha por una administración pública, mi objetivo sería volver a plantearlo el próximo año 2010. En Castilla y León se anticipará obra pública en carreteras por valor de 30 millones de euros en este año 2009, que se centrarían en los tramos del acceso sur de León (León-Cembranos); Santas Martas-León; el trayecto entre la variante de Langa de Duero y Aranda de Duero, de la A-11 y el Monasterio de Rodilla, de la N-1.

¿Cuáles serían las líneas de actuación de este plan extraordinario de inversión público-privada?
Sería sobre actuaciones previstas en el PEIT (Plan Estratégico de Infraestructuras de Transporte). Lo que pretendemos es movilizar recursos y, si somos capaces de ello estaremos anticipando también la ejecución del PEIT, que es un programa para ejecutar hasta 2020 y que pretendo actualizar este año.

¿Qué líneas generales tendrá esta reforma del PEIT?
El primer criterio ha de ser que lo vamos a hacer acordado con las comunidades autónomas. Yo concibo la política de Fomento como una política concertada porque trasciende la planificación a una legislatura y a un ministro y, por eso, es necesario el acuerdo de todos. Me propongo convocar una conferencia sectorial donde participan las comunidades y donde determinar los criterios para la actualización del PEIT. Luego habría una segunda para aprobarlo. Insisto, lo más importante es la concertación y es lo que me propongo hacer. Ente los objetivos figura el transporte sostenible, que supone una apuesta por el tren tanto en el ámbito de los viajeros como en el de mercancías. También en este terreno me propongo convocar otra conferencia sectorial acerca de las mercancías ya que para que un ferrocarril de mercancías sea eficaz tiene que estar bien conectado con los nodos logísticos y los puertos. Tenemos que hacer con las comunidades un mapa de nodos logísticos para establecer las rutas de transporte de mercancías por ferrocarril y que no vuelva a ocurrir lo que estamos viendo hasta ahora: la proliferación de nodos logísticos sin conexión con la red de transportes. Y esto, desde el punto de vista de la optimización de los recursos, es una de las deficiencias que quiero corregir.

¿Pero se trataría de aprovechar la red convencional o requerirá nuevas infraestructuras?
Hay que hacer de todo, utilizar la red convencional y hacer alguna infraestructura nueva, pero desde luego lo que hay que hacer, de forma inminente y rápida, es conectar nuestro transporte ferroviario de mercancías con los puertos, que movilizan el 82 por ciento de nuestro comercio exterior y se encuentran con dificultades. No estar conectado con el transporte ferroviario supone un handicap muy importante para la competitividad.

Una de las cuestiones que despierta mucho interés en todas las comunidades es la situación de los aeropuertos pequeños. ¿Cómo se van a articular?
Estamos definiendo un nuevo modelo de gestión aeroportuaria y la previsión es que esté concluido a finales de año y que facilitará la participación del sector privado en Aena. Hay un debate entre los aeropuertos de interés general y los que no lo son y esto también deberá quedar definido en el nuevo modelo. Estamos abiertos a aceptar sugerencias, incluso en el sentido de que algunos aeropuertos que no sean de interés general puedan ser transferidos a las comunidades autónomas, pero será un debate que tendrá lugar a finales de año.

En Castilla y León hay cuatro operativos, ¿qué previsiones tiene en esta planificación general?
Lo que creo es que hay que optimizar los recursos públicos. Estamos viendo el impacto de la alta velocidad allí donde llega y que supone que cae el volumen de pasajeros que utilizaban el transporte aéreo. Concluiremos los planes directores que están previstos, pero antes de planificar nueva inversión hay que tener un estudio económico del impacto de la alta velocidad para ver si es compatible con actuaciones en materia de aeropuertos. Se trata de optimizar los recursos públicos, que son escasos. Es decir, que hay que hacer una inversión inteligente allí donde se necesita.

En su reciente visita a Castilla y León se habló de un punto y aparte en la relación entre la Junta y el Ministerio, que se traduce en compartir prioridades ¿Eso significa que las opiniones del Gobierno autonómico pueden ser una guía a las actuaciones del Ministerio?
Para mí no se trata de un punto y a parte sino el comienzo de una relación porque estoy comenzando mi etapa como ministro de Fomento. Desde el primer día manifesté mi decisión de concertación con las comunidades, de mantener un diálogo fluido y sincero, y sobre todo manifesté el deseo de priorizar la inversión de la obra pública. Yo valoro muy positivamente la reunión que mantuve con el presidente Herrera y quiero mantener el clima que allí se produjo. Valoro también que hayamos priorizado la Autovía del Duero como uno de los ejes importantes en Castilla y León y donde debemos volcar los esfuerzos del Ministerio. Esa es la forma en que quiero trabajar y relacionarme con las comunidades autónomas.

¿Pero esa política de priorizar infraestructuras podría afectar a las otras obras también planificadas en el PEIT?
Esto no afecta a las actuaciones y autovías en marcha, que es indudable que hay que concluirlas, pero se trata de priorizar sobre los nuevos proyectos porque los recursos públicos no son ilimitados y cada año tenemos el presupuesto que tenemos. A pesar de las restricciones económicas, el Ministerio entiende que debe mantener la media anual de inversión, pero vamos a tratar que los presupuestos que hagamos se correspondan con las prioridades de los territorios, acelerando más unas infraestructuras que otras, obedeciendo a una lógica de crecimiento de un territorio y no a planteamientos caprichosos.