V.A./ICAL / Valladolid
La Junta de Castilla y León considera que la Comunidad, Galicia y la Región Norte de Portugal pueden tener una voz única en las instituciones de la Unión Europea a través de la creación de una eurorregión tripartita, que sería un paso más en la cooperación transfronteriza, prioritaria para los tres territorios, que mantienen a través de las dos comunidades de trabajo. Sería la segunda entidad de estas características con el país vecino después de la que ha constituido Extremadura con las lusas de Alentejo y Región Centro y la tercera en España, que se sumaría a la Pirineos-Mediterráneo.
Así lo entiende el consejero de la Presidencia y portavoz del Ejecutivo autonómico, José Antonio de Santiago-Juárez, que como responsable de la acción exterior de la Junta de Castilla y León ha negociado durante todo este año convenios de colaboración con las autonomías limítrofes. El próximo protocolo se firmará, previsiblemente en enero, con la Xunta de Galicia, según concretó el pasado miércoles durante una reunión en Santiago con su homólogo gallego.
Castilla y León y Galicia tienen constituidas comunidades de trabajo desde 1991 con la Región Norte de Portugal, si bien la comunidad gallega formalizó en 2008 esta relación bajo la fórmula de la eurorregión, mientras que la Comunidad suscribió el pasado mes de septiembre una estrategia, en la que se engloban todos los programas en los que trabajan, con la región norte lusa, y tiene previsto hacer lo mismo con la Región Centro.
La Junta de Castilla y León y las instituciones de las dos regiones portuguesas han creado una mesa de trabajo para analizar la fórmula jurídica más adecuada para la cooperación fronteriza. Este foro estudiará las ventajas de la Comunidad de Trabajo –fórmula actual-, la Agrupación Europea de Cooperación Territorial (AECT) o la eurorregión. Hasta ahora el Gobierno de Herrera ha defendido la actual colaboración con Portugal, pero no cierra ninguna puerta para el futuro, más ante la nueva política de cohesión para 2013 que se define en el Libro Verde de la Cohesión.
En la mesa de trabajo con la Región Norte de Portugal se invitará también a Galicia, aspecto que se recogerá en el protocolo general de colaboración que está previsto firmen en enero en Santiago los presidentes Juan Vicente Herrera y Alberto Núñez Feijoo. Por otro lado, la Junta de Extremadura será invitada a la mesa de trabajo con la Región Centro portuguesa.
El presidente de la Junta, Juan Vicente Herrera, remitió el pasado mes de abril una carta a Alberto Nuñez Feijoo, nada más tomar posesión del cargo en la Presidencia de la Xunta de Galicia, para la firma de un protocolo de colaboración con una veintena de materias, entre ellas la cooperación con Portugal, que es una de las prioridades de Castilla y León en esta legislatura (2007-2011).
Por tanto, la cooperación con Portugal y el análisis de distintas herramientas y fórmulas figura en el protocolo que firmarán Herrera y Nuñez Feijoo con la posibilidad de crear una eurorregión a tres bandas, propuesta de la que se hablará con la Región Norte. El primer paso hacía esta entidad, sin personalidad jurídica, sería la unión en una de las dos comunidades de trabajo existentes, la de Castilla y León-Región Norte y la de Galicia-Región Norte. La constitución de una comunidad de trabajo entre los tres territorios daría lugar a una eurorregión, lo que supondría que las tres regiones unirían su voz para tener más fuerza en Europa ante la negociación de nuevos fondos, como los de cohesión, y también el marco estatal, según entiende el consejero de la Presidencia.
Además, la constitución de la eurorregión no sería incompatible con la creación de Agrupación Europea de Cooperación Territorial (AECT), fórmula que si tiene personalidad jurídica y es adecuada para la materialización de proyectos concretos, como por ejemplo la Cúpula del Agua o la construcción de un hospital en la zona fronteriza, por ejemplo. De Santiago-Juárez reconoce que la eurorregión suena más potente que la comunidad de trabajo, si bien las competencias son similares y cambia el nombre.
La eurorregión de Castilla y León, Galicia y Norte de Portugal tendría una población de 9,2 millones de habitantes, superior a la de países europeos como Irlanda, Dinamarca o Noruega y similar a Suecia, y una extensión territorial de 156.000 kilómetros cuadrados. En España, en este momento está la eurorregión Pirineos-Mediterráneo, creada en 2004 por Aragón, Cataluña y Baleares y las francesas de Languedoc-Roussillon y Midi-Pirénées. El pasado mes de septiembre sellaron la misma alianza Extremadura y las lusas de Alentejo y Región Centro.
